July 6, 2024

Le principe d'unité budgétaire constitue l'une des cinq règles techniques fondamentales du droit budgétaire. Il désigne l'obligation pour l'ensemble des recettes et des dépenses de l'Etat de figurer dans un compte unique intitulé: budget général. Il faut également noter que ce principe s'applique aux budgets des autres personnes publiques (collectivités territoriales). Il est énoncé à l' art. 6 LOLF: "l'ensemble des recettes assurant l'exécution de l'ensemble des dépenses, toutes les recettes et toutes les dépenses sont retracées sur un compte unique, intitulé budget général". Le principe d unité budgétaire 2019. Toutefois, il existe certaines atténuations à ce principe à travers l'existence de budgets annexes et de comptes spéciaux du Trésor. Les comptes spéciaux sont des comptes ouverts hors budgets. Ils ont longtemps permis de dissimuler certaines opérations au Parlement. Leur multiplication dans les années 20 dans le but de dissimuler les déficits réels de l'Etat au Parlement a conduit l'Ordonnance de 1959 à réintégrer ces comptes spéciaux dans la loi de finance.

  1. Le principe d unité budgétaire 2019

Le Principe D Unité Budgétaire 2019

Par exemple, vous ne pouvez pas vous contenter d'affecter un montant à l'éducation, sans précision supplémentaire. Cela signifie que l'autorisation donnée par l'assemblée locale est détaillée, par chapitre et par article. Ce principe permet la bonne information de l'assemblée lors du vote et facilite le suivi budgétaire et le contrôle. Il n'a pas d'exception. À lire sur le même sujet: Le suivi budgétaire. 5. Principe de l'équilibre réel Un budget à l'équilibre réel est un budget dont les recettes sont égales ou supérieures aux dépenses. Les grands principes budgétaires : annualité, unité et universalité. Cet équilibre s'applique à l'intérieur de chaque section (fonctionnement et investissement). Il s'applique également entre les deux sections, et donc à l'ensemble du budget. Le terme « réel » renvoie à la sincérité du budget et des comptes: l'équilibre ne doit pas être qu'apparent sous l'effet de manipulations comptables. Pour la section de fonctionnement, l'équilibre a une signification supplémentaire: cette section ne peut pas être financée par l'emprunt.
La débudgétisation va parfois encore plus loin. En effet, il arrive que l'État fasse peser sur d'autres personnes morales que lui le financement de certaines dépenses qu'il avait coutume d'assurer. Il s'agit notamment de la question des fonds, comme le Fonds solidarité vieillesse créé en 1993. Unité budgétaire, une règle fondamentale | Légibase Compta & Finances locales. Toutefois, le Conseil constitutionnel contrôle cette pratique. La loi de finances pour 1995 prévoyait ainsi de « sortir » du budget annexe des prestations sociales agricoles certaines majorations de pensions pour les retraités de professions agricoles. Le Conseil constitutionnel a censuré l'article 34 de cette loi, considérant que « le respect des règles d'unité et d'universalité budgétaires ainsi énoncées s'impose au législateur [et] que ces règles fondamentales font obstacle à ce que des dépenses qui [... ] présentent pour lui par nature un caractère permanent ne soient pas prises en charge par le budget ou soient financées par des ressources que celui-ci ne détermine pas. » Les budgets autonomes Ce sont ceux des organismes publics ou privés, dotés de la personnalité morale et assurant une mission de service public.
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