July 31, 2024
Dans un second temps, nous verrons ces deux types de contrôle comme des mesures concurrentes dans le maintien de la hiérarchie des normes en France. I. Deux mesures de nature différente aux effets néanmoins relativement similaires Le contrôle de constitutionnalité et le contrôle de conventionnalité apparaissent aujourd'hui comme des mesures intrinsèquement liées dans le maintien de la hiérarchie des normes. Ces deux mesures sont de nature différente mais aboutissent néanmoins à des effets relativement similaires. 1) Deux contrôles de nature différente Les modalités du contrôle de constitutionnalité et du contrôle de conventionalité sont sensiblement différentes. Tout d'abord, l'auteur de la procédure est différent pour chaque contrôle. En effet, le contrôle de constitutionnalité est exercé par le Conseil constitutionnel alors que le contrôle de conventionalité peut quant à lui être exercé par tout juge ordinaire. La procédure est également spécifique à chaque contrôle. Le Conseil constitutionnel peut être saisi par le Président de la République, le Premier ministre, le Président de l'Assemblée nationale, le Président du Sénat et, depuis la révision constitutionnelle de 1974, 60 députés ou 60 sénateurs, pour contrôler la constitutionnalité d'une loi entre le moment de son adoption et celui de sa promulgation.

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Le Conseil devient depuis 2010, et plus encore un acteur du dialogue entre les juges nationaux et européens. Mais toujours en assurant la primauté de la Constitution En effet, dans sa décision du 14 juin 2013, au sein du considérant dans lequel il constate l'inconstitutionnalité des dispositions, il fait le choix de terminer son raisonnement par le fait que les dispositions étaient contraires aux droits et libertés que la Constitution garantit, après avoir rappelé celles de la décision-cadre. [... ] [... ] La Cour de cassation est la première à se saisir, quatre mois plus tard (Ccass Société des Cafés Jacques Vabre) de la possibilité, au regard des dispositions de l'article 55, de contrôler la conformité d'une loi, même postérieure, à une convention internationale. Elle sera suivie, en 1989 par le Conseil d'Etat (CE Nicolo). Les deux contrôles sont ainsi dissociés: le contrôle de constitutionnalité n'appartient qu'au Conseil constitutionnel et le contrôle de conventionnaliste aux juridictions nationales.

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Résumé du document L'enjeu du contrôle de conventionalité se situe donc au niveau juridique et politique, en offrant au juge administratif de nouveaux défis qui le propulse pleinement dans l'ordre juridique institué par la Convention Européenne des Droits de l'Homme et dans l'ordre juridique communautaire (... ) Sommaire Introduction I) Le contrôle de conventionalité, homologue du contrôle de constitutionnalité A. Deux contrôles largement apparentés B. Deux contrôles aux effets relativement similaires II) Le contrôle de conventionalité, concurrent du contrôle de constitutionnalité A. Une concurrence certaine générant un déclin du contrôle de constitutionnalité B. Une concurrence à relativiser Extraits [... ] Cette dernière avancée marque bien la volonté de la part du juge constitutionnel de ne pas se faire distancer par le contrôle de conventionalité, et ainsi de risque de tomber en désuétude. Il faut noter par ailleurs, que le juge interne fait toujours prévaloir la Constitution sur les traités internationaux, position confirmée par la Cour de Cassation en 2000 par une décision rendue en Assemblée plénière.

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Malgré ces différences essentielles, le contrôle de conventionalité s'apparente dans une large mesure à un contrôle de constitutionnalité A/ Des frontières rendues incertaines par l'importance croissante du droit international au sein du droit interne B/ Redonner la priorité au Conseil constitutionnel? Extraits [... ] Différences et ressemblances essentielles entre le contrôle de constitutionnalité et le contrôle de conventionnaliste en France Les traités ou accords régulièrement ratifiés ou approuvés ont, dès leur publication, une autorité supérieure à celle des lois, sous réserve, pour chaque accord ou traité, de son application par l'autre partie. Cela signifie que le Conseil constitutionnel est incompétent sur les affaires relatives aux traités et accords internationaux. [... ] [... ] Sur le plan juridique le Conseil d'Etat exercerait alors ce qu'on pourrait appeler un contrôle de constitutionnalité indirect par sa ressemblance à un contrôle de constitutionnalité par voie d'exception.

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Résumé du document Lorsqu'une loi a été jugée conforme à la Constitution, le contrôle de la loi au regard des stipulations d'une convention internationale « pourrait par conséquent, si vous n'y preniez pas garde, vous conduire à exercer une sorte de second contrôle de constitutionnalité des lois ». Bernard Stirn, commissaire du gouvernement dans l'affaire Confédérations nationale des associations familiales catholiques et autres (CE, Ass. 21 déc. 1990), soulevait, avant tout, la première limite au récent contrôle entier de conventionnalité des lois.

S'il est pris en exécution d'une loi, conforme à la loi, il ne peut pas être sanctionné par le juge Administratif.

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